2024年,国家统计局河南调查总队(以下简称河南总队)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,认真学习贯彻新修改《中华人民共和国统计法》(以下简称统计法),全面落实河南省2024年法治政府建设工作部署和任务要求,为河南国家调查事业高质量发展提供坚实统计法治保障,为河南法治政府建设作出积极贡献。近日,河南总队获评年度法治政府建设情况报告较规范的单位;选送的服务型行政执法案例被评为典型案例,是中央驻豫单位中唯一获评的单位。
一、加强思想引领,深入推进法治政府建设
一是强化理论武装,筑牢法治政府建设思想根基。坚持把学法作为党组会议、党组理论学习中心组会议重要议题,落实党组理论学习中心组逢会必学法学习机制。把习近平法治思想纳入干部职工在职教育培训内容,常态化推进统计法治培训,举办统计执法骨干培训班、统计法律法规知识培训会等,培训人员2000余人次。二是加强组织领导,推进法治政府建设责任落实。将法治政府建设工作与河南国家调查工作同谋划同部署同推进,全年召开5次党组会议、2次总队长办公会议研究解决统计法治建设重大问题。及时调整依法行政(法治建设)工作领导小组成员和分工,建立常态化工作督办机制,按照职责分工定期督办重点工作任务落实,构建全成员充分参与、协同配合的责任机制。三是坚持依法依规,深入推进依法行政。积极推进服务型行政执法,设立服务型行政执法试点,加大对试点单位工作指导。派员参加首届全省服务型行政执法“微宣讲、走基层”实战教学选拔赛,并晋级半决赛。加强政务信息公开,严格依法依规发布统计信息,2024年全系统主动公开各类信息4900余条。联合省统计局制发《河南省统计行政处罚裁量权基准2024》,完善统计行政处罚裁量权基准制度。严格执行法律顾问制度、行政执法公示制度、领导接访日制度,落实“三重一大”事项议事规则和决策程序。
二、规范文明执法,依法履行法定职责
一是提高政治站位,全面贯彻落实党中央关于统计工作重大决策部署。将巩固深化统计造假专项治理成效纳入年度重点工作,全系统全年推进落实举措1470余项,召开2次党组会议专题听取工作汇报。加强防范和惩治统计造假、弄虚作假工作,制定防惩统计造假工作报告制度,构建从上到下、层层负责的领导责任体系。二是聚焦重点领域,组织开展统计执法监督检查。按照年度执法检查计划,完成对5个市级队、20个县级统计局的执法监督检查。创新开展现场反馈,首次以现场会议的形式向有关市级调查队反馈执法检查意见,压实整改责任。深入推进统计执法突出问题排查,组织全系统全面自查,抽取17家单位进行现场督导,抽查比例达28%。三是强化督促指导,提升统计执法规范化水平。派员对部分市级队执法监督检查进行现场督导,面对面指导工作、答疑解惑。制定案卷评查办法,先后开展两次统计执法案卷交叉评查,形成问题清单,发布易错点提示。
三、加强人才培养,打造高素质统计执法队伍
一是坚持学用互促,高强度淬炼统计执法铁军。定期组织集中培训,开展模拟考试,2024年度全国统计执法证资格考试通过率与通过人数均位居全国调查队系统前列,全系统持证比例达53.1%,“持证”队伍不断壮大。坚持人员统筹调度,执法“以老带新”,上年度新取证人员执法率近100%,“用证”人员更加精干。二是加大骨干人才培养力度,高要求培育“行家里手”。拓宽执法骨干成长路径,抽调1名同志参加国家统计督察,抽调1名同志到国家统计局统计执法监督局帮助工作。搭建“沉浸式模拟演练”新平台,举办第三次统计执法监督检查技能竞赛,着力提升执法骨干实操技能。在2024年国家统计执法监督骨干业务培训班上,河南总队受邀进行统计执法监督检查情景模拟展示,得到参训人员的一致好评。
四、深化普法宣传,营造良好法治氛围
一是全面学习宣传贯彻新修改统计法。制定学习宣传任务分工,联合省委全面依法治省办等三部门印发文件,全面部署学习宣传贯彻工作。向省委、省政府汇报统计法治工作,推动省政府常务会议集体学习新修改统计法。赴河南省委党校、鹤壁市委党校等主体班次开展宣讲,制发宣传视频、推文等10余篇,全系统干部职工撰写学习贯彻新修改统计法征文120余篇。二是全方位多层次开展普法宣传。利用“4·15”“9·20”“12·4”“12·8”等重要节点,深入机关单位、社区广场开展形式多样的宣传活动,全年发布统计法治相关信息400余篇,省司法厅、省政府法制网采用5篇信息,全面依法治省工作简报采用1篇。河南总队一名同志荣获全国“八五”普法中期通报表扬,是全国调查队系统唯一的个人荣誉。
2025年,河南总队将持续深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,全面学习贯彻新修改统计法,进一步压紧压实防治统计造假责任。扎实做好法治政府建设各项工作,持续推动统计执法监督检查向承担国家调查任务的县级统计局延伸。着力统计执法人才梯次培养,将参加统计执法检查、国家统计督察作为锻炼和培养干部的重要途径,有重点、有计划地培养年轻执法骨干。深入落实“八五”普法规划,聚焦新修改统计法重点内容,抓好学习重点、关键对象和关键节点宣传教育培训,持续营造浓厚的统计法治氛围。